تضاربت في شأنه الآراء والتقييمات: أي دور للمواطن في الحكم المحلّي؟
عبد الحميد الرياحي
إعلان نصر... على الإرهاب
تحول الرئيس السوري بشّار الأسد الى روسيا ولقاؤه الرئيس بوتين في منتجع «سوتشي» أذهل كل المتابعين للأزمة السورية.. لجهة كونه مفاجأة من الوزن الثقيل تأتي مع نهاية صفحة الدواعش وقبيل...
المزيد >>
تضاربت في شأنه الآراء والتقييمات: أي دور للمواطن في الحكم المحلّي؟
صدر هذا المقال بالنسخة الورقية للشروق
| 09 نوفمبر 2017

 انطلقت النيابات الخصوصية في عقد الجلسات التشاركية الاولى مع متساكني الجهة والاستماع الى آرائهم وتفاعلاتهم ...جلسات وجدت اقبالا هنا وعزوفا هناك وتضاربت في شأنها التقييمات مما يفرض التساؤل: اي دور للمواطن في الحكم المحلي؟

تونس ـ الشروق: 
يرى البعض ان تشريك المواطن في اتخاذ القرارات على مستوى محلي سيكون له الاثر الايجابي على تحسين اوضاع المتساكنين وفقا للميزانيات المرصودة وسيمتص غضبهم واحتجاجاتهم التي تستبطن شعورهم بالخذلان من السلطة التي تحكمهم حد اتهامها بالفساد وسوء التصرف في المال العام بينما يرى البعض الاخر ان تشريكه سوف يعطل مسار التنمية بالجهة المعطل اصلا ومع كثرة الربان تغرق السفن كما سيكون له الاثر السيىء على مستوى التشتيت والتفرقة وتغذية النعرات الجهوية .
ومع هذا الاختلاف في الراي يطرح السؤال أي دور للمواطن في ظل التجارب التي انطلقت والقوانين التي تطبخ ؟
تشاركية
في الجلسة التشاركية التي عقدتها النيابة الخصوصية لبلدية سيدي حسين السيجومي والتي لاقت اقبالا هاما من متساكني الجهة وفقا لما ادلى به رئيسها ومعتمد الجهة محمد كمال بوجاه ل:»الشروق» مضيفا ان المجلس البلدي التقى بالمواطنين المنتمين ترابيا لسيدي حسين السيجومي وتم الاستماع الى آرائهم ومقترحاتهم والتعرف على الاخلالات الموجودة ومقاربتهم لعلاجها وذلك خلال الجلستين الماضيتين.
واعتبر ان هذه الجلسات الاسبوعية سيكون لها الاثر الإيجابي على معالجة جميع القضايا بالتشاور ووفقا للامكانات المتاحة للبلدية بمعنى ان المواطن عندما يعلم حدود ميزانية البلدية سوف يعمل على تقديم مقترحات ذات اولوية دون الشعور بوجود مماطلة او رغبة في التسويف واللامبالاة تجاه مشاكله .
واكد والي تونس الجديد الشاذلي بوعلاق في اجتماعه الاول بالمجلس الجهوي وخلال لقاءاته برؤساء بعض النيابات الخصوصية على ضرورة الاستماع لمشاغل المواطن والتعامل مع مشاغله بايجابية مع بعث خلية نفاذ للمعلومة لجعل الادارة فعلا في خدمة المواطن .
للمواطن دور كبير
ويرى يوسف بلقاسم (منظمة انا يقظ) ان المواطن سوف يلعب دورا كبيرا في الحكم المحلي وهي اول تجربة بعد الثورة متمنيا ان يكون الاقبال عليها هاما فيما ذكر مسعود الرمضاني رئيس المنتدى التونسي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية ان الحكم المحلي مبني اساسا على المواطن رغم وجود نية لتعطيل هذا الدور. واستدرك قائلا:» الديمقراطيات الحديثة مرتكزة على الحكم المحلي وهي تتماشى ووضعنا الراهن لاننا في حاجة للقرب من المواطن والتعرف على مشاغله».
واضاف لاحظنا في كل ازمة اجتماعية تحدث بالجهات توجه المسؤولين الى المحتجين بخطاب عمودي بيرقراطي بينما يفترض ان تعمل السلط الجهوية والمحلية على حل الاشكال في الجهة عن طريق تشريك المواطن والمجتمع المدني في تفكيك المشكل وايجاد الحلول مع السلط الجهوية والمحلية وهو ما يستوجب في رأينا اطلاق يد المسؤولين الجهويين ليضطلعوا بمهامهم فيخف على العاصمة. وذكرت منية بن ابراهيم عضو بلجنة تنظيم شؤون الادارة والقوات الحاملة للسلاح ان الجلسات التمهيدية التي يتم تنظيمها حاليا ليست مذكورة في فصول المجلة وسنعمل على تضمينها لايجابيتها. واضافت ان دور المواطن موجود في القسم الخامس من المجلة تحت عنوان الديمقراطية التشاركية والحوكمة وهو تنزيل للفصل 139 للدستور الذي يهم الحوكمة المحلية.
ويتضمن حق المواطن في المشاركة في اعداد برامج التنمية المحلية والتهيئة الترابية وفي متابعتها وفي تقييمها وحق المواطن في اعلامه بمشاريع القرارات الترتيبية التي سوف تتخذها السلطة المحلية لابداء رايه فيها والزامية توفير سجل في كل بلدية لآراء المتساكنين.
وينص ايضا على حق 10 بالمائة من المتساكنين في المطالبة باجراء استفتاء و المجلس البلدي يستجيب وحق 10 بالمائة من المتساكنين في المطالبة بجلسة علنية لتقديم ايضاحات واتخاذ قرارات كالتصرف في الاملاك والقرارات الترتيبية.
وخلصت الى القول بان المواطن سيكون شريكا على مستوى اتخاذ القرار الشيء الذي يتطلب درجة من الوعي ويحيلنا الى ان ممارسة السلطة المحلية ليست فقط حكرا على المجالس المنتخبة بل المواطن ايضا معني بها.
وحول اسباب تأجيل المصادقة عليه افادت بانه دار نقاش كبير حول هل ان المعني بهذا المواطن او المتساكن والمواطن له جنسية تونسية والمتساكن يمكن ان يكون اجنبيا.
وقالت :» طلبنا كلجنة استشارة الخبراء وطلبنا من الوزارة مدنا بصياغة جديدة وواضحة تهم دور المواطن لنعرف حقوقه و واجباته .
وختمت بان دور المواطن مهم ولكن وجب تقنينه حتى يعمل في علاقة بسلطة منتخبة .

أرقام ودلالات

يضم التوزيع الجديد لمنظومة الحكم المحلي 350 بلدية منتخبة، و24 مجلساً جهوياً منتخباً، و6 أقاليم ترابية،

في الدستور

تقوم السلطة المحلية على أساس اللامركزية.
ـ حسب الدستور التونسي
ـ الفصل 139 من دستور الجمهورية التونسية لسنة 2014
تعتمد الجماعات المحلية آليات الديمقراطية التشاركية، ومبادئ الحوكمة المفتوحة، لضمان إسهام أوسع للمواطنين والمجتمع المدني في إعداد برامج التنمية والتهيئة الترابية ومتابعة تنفيذها طبقا لما يضبطه القانون

نزيهة بوسعيدي
41 نائبا يوقعون على عريضة تطالب الخارجية التونسية بالتنصل من بيان وزراء الخارجية العرب
23 نوفمبر 2017 السّاعة 15:26
أكدت عضو مجلس النواب عن الجبهة الشعبية في تونس، مباركة البراهمي توقيع 41 نائبا عريضة يعلنون فيها "رفضهم...
المزيد >>
في غياب الحوار والإتصال المباشر: المواطن معزول ... والسياسي بالفايسبوك مشغول
23 نوفمبر 2017 السّاعة 13:13
أدى الاستعمال المكثف لمواقع التواصل الاجتماعي...
المزيد >>
رياض بوحوش ونجلاء براهم وأنور بن حسن يغادرون مجلس الهيئة الإنتخابية
23 نوفمبر 2017 السّاعة 12:17
أسفرت عملية قرعة تجديد الثلث الثاني من أعضاء...
المزيد >>
العكرمي: بسيّس كان محررا مختصا في الثلب في "المساء" لصاحبها جراية (فيديو)
23 نوفمبر 2017 السّاعة 11:34
العكرمي: بسيّس كان محررا مختصا في الثلب في...
المزيد >>
المزيد من الأخبار...
تضاربت في شأنه الآراء والتقييمات: أي دور للمواطن في الحكم المحلّي؟
صدر هذا المقال بالنسخة الورقية للشروق
| 09 نوفمبر 2017

 انطلقت النيابات الخصوصية في عقد الجلسات التشاركية الاولى مع متساكني الجهة والاستماع الى آرائهم وتفاعلاتهم ...جلسات وجدت اقبالا هنا وعزوفا هناك وتضاربت في شأنها التقييمات مما يفرض التساؤل: اي دور للمواطن في الحكم المحلي؟

تونس ـ الشروق: 
يرى البعض ان تشريك المواطن في اتخاذ القرارات على مستوى محلي سيكون له الاثر الايجابي على تحسين اوضاع المتساكنين وفقا للميزانيات المرصودة وسيمتص غضبهم واحتجاجاتهم التي تستبطن شعورهم بالخذلان من السلطة التي تحكمهم حد اتهامها بالفساد وسوء التصرف في المال العام بينما يرى البعض الاخر ان تشريكه سوف يعطل مسار التنمية بالجهة المعطل اصلا ومع كثرة الربان تغرق السفن كما سيكون له الاثر السيىء على مستوى التشتيت والتفرقة وتغذية النعرات الجهوية .
ومع هذا الاختلاف في الراي يطرح السؤال أي دور للمواطن في ظل التجارب التي انطلقت والقوانين التي تطبخ ؟
تشاركية
في الجلسة التشاركية التي عقدتها النيابة الخصوصية لبلدية سيدي حسين السيجومي والتي لاقت اقبالا هاما من متساكني الجهة وفقا لما ادلى به رئيسها ومعتمد الجهة محمد كمال بوجاه ل:»الشروق» مضيفا ان المجلس البلدي التقى بالمواطنين المنتمين ترابيا لسيدي حسين السيجومي وتم الاستماع الى آرائهم ومقترحاتهم والتعرف على الاخلالات الموجودة ومقاربتهم لعلاجها وذلك خلال الجلستين الماضيتين.
واعتبر ان هذه الجلسات الاسبوعية سيكون لها الاثر الإيجابي على معالجة جميع القضايا بالتشاور ووفقا للامكانات المتاحة للبلدية بمعنى ان المواطن عندما يعلم حدود ميزانية البلدية سوف يعمل على تقديم مقترحات ذات اولوية دون الشعور بوجود مماطلة او رغبة في التسويف واللامبالاة تجاه مشاكله .
واكد والي تونس الجديد الشاذلي بوعلاق في اجتماعه الاول بالمجلس الجهوي وخلال لقاءاته برؤساء بعض النيابات الخصوصية على ضرورة الاستماع لمشاغل المواطن والتعامل مع مشاغله بايجابية مع بعث خلية نفاذ للمعلومة لجعل الادارة فعلا في خدمة المواطن .
للمواطن دور كبير
ويرى يوسف بلقاسم (منظمة انا يقظ) ان المواطن سوف يلعب دورا كبيرا في الحكم المحلي وهي اول تجربة بعد الثورة متمنيا ان يكون الاقبال عليها هاما فيما ذكر مسعود الرمضاني رئيس المنتدى التونسي للحقوق الاقتصادية والاجتماعية ان الحكم المحلي مبني اساسا على المواطن رغم وجود نية لتعطيل هذا الدور. واستدرك قائلا:» الديمقراطيات الحديثة مرتكزة على الحكم المحلي وهي تتماشى ووضعنا الراهن لاننا في حاجة للقرب من المواطن والتعرف على مشاغله».
واضاف لاحظنا في كل ازمة اجتماعية تحدث بالجهات توجه المسؤولين الى المحتجين بخطاب عمودي بيرقراطي بينما يفترض ان تعمل السلط الجهوية والمحلية على حل الاشكال في الجهة عن طريق تشريك المواطن والمجتمع المدني في تفكيك المشكل وايجاد الحلول مع السلط الجهوية والمحلية وهو ما يستوجب في رأينا اطلاق يد المسؤولين الجهويين ليضطلعوا بمهامهم فيخف على العاصمة. وذكرت منية بن ابراهيم عضو بلجنة تنظيم شؤون الادارة والقوات الحاملة للسلاح ان الجلسات التمهيدية التي يتم تنظيمها حاليا ليست مذكورة في فصول المجلة وسنعمل على تضمينها لايجابيتها. واضافت ان دور المواطن موجود في القسم الخامس من المجلة تحت عنوان الديمقراطية التشاركية والحوكمة وهو تنزيل للفصل 139 للدستور الذي يهم الحوكمة المحلية.
ويتضمن حق المواطن في المشاركة في اعداد برامج التنمية المحلية والتهيئة الترابية وفي متابعتها وفي تقييمها وحق المواطن في اعلامه بمشاريع القرارات الترتيبية التي سوف تتخذها السلطة المحلية لابداء رايه فيها والزامية توفير سجل في كل بلدية لآراء المتساكنين.
وينص ايضا على حق 10 بالمائة من المتساكنين في المطالبة باجراء استفتاء و المجلس البلدي يستجيب وحق 10 بالمائة من المتساكنين في المطالبة بجلسة علنية لتقديم ايضاحات واتخاذ قرارات كالتصرف في الاملاك والقرارات الترتيبية.
وخلصت الى القول بان المواطن سيكون شريكا على مستوى اتخاذ القرار الشيء الذي يتطلب درجة من الوعي ويحيلنا الى ان ممارسة السلطة المحلية ليست فقط حكرا على المجالس المنتخبة بل المواطن ايضا معني بها.
وحول اسباب تأجيل المصادقة عليه افادت بانه دار نقاش كبير حول هل ان المعني بهذا المواطن او المتساكن والمواطن له جنسية تونسية والمتساكن يمكن ان يكون اجنبيا.
وقالت :» طلبنا كلجنة استشارة الخبراء وطلبنا من الوزارة مدنا بصياغة جديدة وواضحة تهم دور المواطن لنعرف حقوقه و واجباته .
وختمت بان دور المواطن مهم ولكن وجب تقنينه حتى يعمل في علاقة بسلطة منتخبة .

أرقام ودلالات

يضم التوزيع الجديد لمنظومة الحكم المحلي 350 بلدية منتخبة، و24 مجلساً جهوياً منتخباً، و6 أقاليم ترابية،

في الدستور

تقوم السلطة المحلية على أساس اللامركزية.
ـ حسب الدستور التونسي
ـ الفصل 139 من دستور الجمهورية التونسية لسنة 2014
تعتمد الجماعات المحلية آليات الديمقراطية التشاركية، ومبادئ الحوكمة المفتوحة، لضمان إسهام أوسع للمواطنين والمجتمع المدني في إعداد برامج التنمية والتهيئة الترابية ومتابعة تنفيذها طبقا لما يضبطه القانون

نزيهة بوسعيدي
41 نائبا يوقعون على عريضة تطالب الخارجية التونسية بالتنصل من بيان وزراء الخارجية العرب
23 نوفمبر 2017 السّاعة 15:26
أكدت عضو مجلس النواب عن الجبهة الشعبية في تونس، مباركة البراهمي توقيع 41 نائبا عريضة يعلنون فيها "رفضهم...
المزيد >>
في غياب الحوار والإتصال المباشر: المواطن معزول ... والسياسي بالفايسبوك مشغول
23 نوفمبر 2017 السّاعة 13:13
أدى الاستعمال المكثف لمواقع التواصل الاجتماعي...
المزيد >>
رياض بوحوش ونجلاء براهم وأنور بن حسن يغادرون مجلس الهيئة الإنتخابية
23 نوفمبر 2017 السّاعة 12:17
أسفرت عملية قرعة تجديد الثلث الثاني من أعضاء...
المزيد >>
العكرمي: بسيّس كان محررا مختصا في الثلب في "المساء" لصاحبها جراية (فيديو)
23 نوفمبر 2017 السّاعة 11:34
العكرمي: بسيّس كان محررا مختصا في الثلب في...
المزيد >>
المزيد من الأخبار...
عبد الحميد الرياحي
إعلان نصر... على الإرهاب
تحول الرئيس السوري بشّار الأسد الى روسيا ولقاؤه الرئيس بوتين في منتجع «سوتشي» أذهل كل المتابعين للأزمة السورية.. لجهة كونه مفاجأة من الوزن الثقيل تأتي مع نهاية صفحة الدواعش وقبيل...
المزيد >>